Журнал «История: факты и символы»

Выпуск №8 (3) (2016)

Контроль НАД моральным обликом членов РКП (б) в 1920-е годы (на примере Москвы)

Автор(ы): Санников Василий Алексеевич

Данная статья посвящена изучению особенностей контроля за деятельностью органов государственного управления в начале 1920-х гг. В ней рассматривается процесс образования контрольных органов в Москве, их цели и задачи, функции, структура и деятельность. Автор отмечает, что в демократическом обществе контроль осуществляется общественными и правозащитными организациями, в то время как советская система формировалась изначально по другому принципу как авторитарно-бюрократическая система, поскольку она опиралась на диктаторские методы управления. Формирование органов партийного контроля было логичным завершением процесса утверждения в стране однопартийной диктатуры коммунистической партии. Институт партийного контроля являлся неотъемлемой частью организационной структуры партии. Важным элементом партийного контроля в рассматриваемый период стало отсутствие общественного контроля над советской политической системой снизу. Автор подчеркивает, что партийные контрольные органы играли важную роль в осуществлении политического контроля в обществе, напрямую подключались к политическому процессу, пытались вмешиваться в работу государственного аппарата. Основное внимание автор уделяет рассмотрению деятельности Московской контрольной комиссии, проводившихся на ее заседаниях дел на основе архивных материалов. Анализ материалов показал, в описываемый период МКК активно боролась за дисциплину внутри РКП (б), а также с различными нарушениями партийного устава. Борясь с различными проступками, органы партийного контроля защищали политическую систему СССР изнутри и поддерживали её внутреннюю устойчивость. Однако низкий социокультурный уровень новых революционных бюрократов поставил политическую систему молодой Советской республики в крайне сложное положение, поскольку формирующаяся политическая элита страны Советов крайне плохо управляла государством. Деятельность органов партийного контроля во многом помогла не только уменьшить в партии количество нарушителей партийных и этических норм, но и несколько улучшить низкое качество системы управления.

Ключевые слова
Партийный контроль; ЦК партии; РКП(б); Московская Партийная Комиссия(МКК); Рабоче-Крестьянская Инспекция (РКИ); Party control; the Party Central Committee; RCP (b); the Moscow Party Commission (MPC); Workers'-Peasants' inspectorate (WPI)

CONTROL OVER THE MORAL CHARACTER OF MEMBERS OF THE RCP (B) IN THE 1920-IES (BY THE EXAMPLE OF MOSCOW ADMINISTRATION)

Author: Sannikov Vasiliy Alekseevich

This article is devoted to the peculiarities of control over government authorities’ activities in the early 1920s. It examines the process of formation of the supervisory bodies in Moscow, their goals and objectives, functions, structure and activities. The author notes the uniqueness of these structures is that in a democratic society control carried out by public and human rights organizations, while the Soviet system was formed initially on a different principle as the authoritarian-bureaucratic system, since it was based on dictatorial management. Formation of party control authorities was a logical completion of the approval process in the country's one-party dictatorship of the Communist Party. Institute of party control is an integral part of the organizational structure of the party. An important element of party control in the period under review was the lack of public control over the Soviet political system below. The author stresses that these bodies played an important role in the implementation of political control in the society, directly connected to the political process, trying to interfere with the work of the state apparatus. Main attention is paid to consideration of the activities of the Moscow Control Commission held its meetings Affairs on the basis of archival materials. Analysis of the data showed, in the period in the ICC is actively fighting for discipline within the RCP (B), as well as various violations of the Party Rules. Struggling with various misdemeanors, party control authorities defended the political system of the Soviet Union from within and maintained its internal stability. However, low socio-cultural level of the new revolutionary bureaucrats put the political system of the young Soviet republic in a very difficult situation, because the emerging political elite Soviet country very poorly managed state. The result of the activities of the party control authorities in many ways helped to not only reduce the number of offenders in the party and the party of ethics, but also slightly improve the poor quality of the control system associated with the heads of those in power.

Список литературы

Берёзкина О.С. Коммунистическая элита: сущность, технология власти, 1921-1927. дисс. к.п.н. - М., 1997.
Гарнюк С.Д. Московская власть. Городская организация КПСС и её органы, март 1917 - ноябрь 1991. - М., 2012.
Девятая конференция РКП(б). Протоколы. - М., 1972.
«Известия ЦК РКП(б)». - № 25. - 1920.
Ленин В.И. «О двойном» подчинении и законности». ПСС. Т. 45.
Москаленко И.М. ЦКК в борьбе за единство и чистоту партийных рядов. - М., 1973.
Орлов Е.Н. Ленинский план создания органов партийного контроля и осуществление его в Москве, 1924-1934. - М., 1987.
Трукан Г.А. Путь к тоталитаризму. 1917-1929. - М., 1994.
ЦАОПИМ. Ф.3. Оп.11. Д.91. Л. 94,.202; Ф. П.-2867. Оп. 1. Д. 1. Л. 40.