Журнал «История: факты и символы»

Выпуск №9 (4) (2016)

КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ СТРУКТУР ВКП(Б) 1920-1930-х гг. (НА ПРИМЕРЕ ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОЙ ОБЛАСТИ)

Автор(ы): Саран А.Ю.

В статье исследуются постоянные и временные контрольные структуры коммунистической партии в СССР на региональном и местном уровнях на примере Центрально-Черноземной области (ЦЧО). В 1920-е - начале 1930-х гг. в центре и регионах действовали совместные органы партийно-государственного контроля (ЦКК-РКИ, облКК-облРКИ), здесь проявлялась практика сращивания структур коммунистической партии и государства. ОблКК-облРКИ ЦЧО разделили территорию области на 6 зон, что отличалось от основного административно-территориального деления на 12 округов. Сотрудники облКК-облРКИ подчинялись непосредственно партийному руководству области. Сотрудники облКК-облРКИ работали совместно с органами ОГПУ, поручая последним добывать необходимую для работы контрольного органа информацию. Определяется роль контрольных органов в жизни компартии и госаппарата в 1920-1930-е гг. Основными задачами облКК-облРКИ были - оптимизация партийного и государственного аппаратов, выполнение функции судебно-следственных органов для коммунистов, руководство чистками в ВКП(б) от представителей разного рода оппозиций, а также работа с жалобами населения. Органы облКК-облРКИ, в свою очередь, подвергаются контролю со стороны центра, в частности, в мае 1930 г. в ЦЧО работала выездная комиссия ЦКК ВКП(б) по разбору апелляций под руководством Е.М. Ярославского. Рассматривается реформа облКК-облРКИ ЦЧО в 1934 г., когда вслед за ликвидацией ЦКК-РКИ, упраздняется и областной орган партийно-советского контроля. В ВКП(б) создается Комиссия партийного контроля, а в правительстве - Комиссия советского контроля при Совнаркоме СССР. В ЦЧО создаются областные структуры этих организаций.

Ключевые слова
ВКП(б); областной комитет; контрольная комиссия; рабоче-крестьянская инспекция; Центрально-Черноземная область; CPSU(b); the regional Committee; control commission; the workers and peasants inspection; the Tsentralno-Chernozemnaya region

CONTROL BODIES OF THE REGIONAL STRUCTURES OF THE CPSU(B) 1920-1930-IES

Author: Saran A.Y.

This article examines permanent and temporary control structures of the Communist party of the Soviet Union at the regional and local levels on the example of Tsentralno-Chernozemnaya region. In the 1920s - early 1930s in the centre and the regions had a joint party-state control (CKK-RKI, oblKK-oblRKI), where he showed the practice of splicing structures of the Communist party and the state. OblKK-oblRKI divided the territory to 6 zones, which differed from the main administrative-territorial division into 12 districts. Staff oblKK-oblRKI was directly subordinate to the party leadership of the region. Staff oblKK-oblRKI worked with the OGPU, charging the latter to produce the necessary for the control on information. Defines the role of Supervisory bodies in life of the Communist party and the state apparatus in the 1920s-1930s, the Main objectives of oblKK-oblRKI was the optimization of the party and state apparatus, the function of the forensic investigators for the Communists, the leadership of the purges in the CPSU(b) from the representatives of different kinds of oppositions and complaints of the population. The bodies of oblKK-oblRKI, in turn, subject to control by the centre, in particular, in may 1930 in Tsentralno-Chernozemnaya region worked as a visiting Commission of the CKK VKP(b) on the analysis of appeals under the direction of E. M. Yaroslavsky. Discusses the reform of oblKK-oblRKI in 1934, when after the elimination of the CKK-RKI, and abolished the regional authority of the party and Soviet control. The CPSU(b) a Committee of party control, and the government - the Soviet control Commission under the Council of people's Commissars of the USSR. In the Tsentralno-Chernozemnaya region created the regional structures of these organizations.

Список литературы

Государственный архив Воронежской области (Далее - ГАВО). Ф.1013. Оп.1. Д.1077.
ГАВО. Ф.1439. Оп.4. Д.338.
Государственный архив общественно-политической истории Воронежской области (далее - ГАОПИ ВО). Ф.9. Оп.1. Д. 19.
ГАОПИ ВО. Ф.9. Оп.1. Д. 58.
ГАОПИ ВО. Ф.9. Оп.1. Д.71.
ГАОПИ ВО. Ф.9. Оп.1. Д.164.
ГАОПИ ВО. Ф.9. Оп.1. Д.254.
ГАОПИ ВО. Ф.9. Оп.1. Д.374.
ГАОПИ ВО. Ф.9. Оп.1. Д.383.
ГАОПИ ВО. Ф.9. Оп.1. Д.543.
Российский государственный архив социально-политической истории (Далее - РГАСПИ). Ф.17. Оп.113. Д.622.
Булатов. О массовой работе КК-РКИ в I квартале 1930 г.//Контроль масс (Воронеж). 1931, № 5-6.
Жиромская В.Б. Демографическая история России в 1930-е гг. Взгляд в неизвестное. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2001.
Меркулов П.А. Исторический опыт разработки и реализации государственной молодежной политики в России (вторая половина XIX в. - начало XXI в.) - Орел: изд-во ОФ РАНХиГС, 2014.
Саран А.Ю. Власть и общественные организации в Центральной России. 1928-1934 гг. - М.- Орел: изд-во Орел ГАУ, 2003.