Журнал «История: факты и символы»
Выпуск №1 (10) (2017)
К ВОПРОСУ О ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ СТРУКТУР «БЕЛЫХ» ПРАВИТЕЛЬСТВ В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ И НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ В 1918-1920 гг
2017 г. является годом столетия падения монархии в России, годом, в который будут вспоминать о вековом юбилее октябрьских революционных событий. Несмотря на значительный промежуток времени, на протяжении которого постоянно изучались события революции и последовавшей за ней Гражданской войны, этот период имеет еще немало «белых» пятен. Наименее изученной, на наш взгляд, является эволюция правового формирования правоохранительных органов «красных» и «белых» правительств. Приход к власти большевиков повлек за собой отмену правовых норм Российской империи на большей части территории. Однако падение советской власти и последовавший за ним калейдоскоп сменяющих друг друга антибольшевистских правительств приводил отчасти к восстановлению дореволюционной системы права. Дальний Восток России также не обошла пестрота контрреволюционных режимов. На протяжении 1918-1920 гг. происходила постоянная смена власти. Каждая власть пыталась проводить и свою политику, направленную на охрану прав граждан, поэтому каждая из них формировала или реформировала органы милиции и юстиции. Их комплектование, как правило, проводилось на классовой основе. Однако антибольшевистские режимы столкнулись с проблемой нехватки квалифицированных кадров. Образованные юристы, понимавшие последствия большевистского правового нигилизма, опасаясь наступления Красной армии, либо уходили на восток, либо эмигрировали. В этой связи интересен процесс комплектования и обучения кадров для правоохранительных структур антибольшевистских правительств на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока. В данной статье автор на основе опубликованных материалов и архивных источников попытается раскрыть проблему юридической подготовки сотрудников милиции и юстиции антибольшевиских режимов. В заключении автор приходит к выводу, что особенности комплектования, остаточное финансирование правоохранительных органов, а также успешные боевые действия Красной армии, приведшие к падению контрреволюционных режимов, не оставляли реальной возможности по организации системы правовой подготовки кадров.
Ключевые слова
белое движение; юридическая подготовка; милиция; юстиция; Дальний Восток; white movement; legal training; police; justice; Far East
The LEGAL TRAINING OF LAW-ENFORCEMENT STRUCTURES OF THE "WHITE" GOVERNMENTS IN EASTERN SIBERIA AND THE FAR EAST IN 1918-1920
2017 is the year of the fall of the monarchy in Russia, when people will remember the anniversary of the October revolutionary events. Despite on a significant period of time during which constantly studied the events of the revolution and the ensuing civil war, this period has a few "white" spots. The least studied, in our opinion, is the evolution of the legal form of law enforcement "red" and "white" governments. As a result, the coming to power of Bolsheviks was entailed the repeal of the law of the Russian Empire in most parts of our country. However, the fall of the Soviet regime and the kaleidoscope of successive anti-Bolshevik governments has led, to the restoration of pre-revolutionary legal system. The Far East of Russia also has not bypassed the diversity of the counter-revolutionary regimes. During 1918-1920 was the constant change of power. Each government tried to pursue their policy which was aimed at the protection of the rights of citizens, so each of them formed or reformed the police and justice. Their acquisition, as a rule, was carried out on a class basis. However, the anti-Bolshevik regimes have faced with the problem of shortage of qualified personnel. The educated lawyers who understood the consequences of the Bolshevik legal nihilism, fearingof the advance of the red army, went to East or emigrated. In this regard, an interesting process of recruitment and training for law enforcement agencies of anti-Bolshevik governments in Eastern Siberia and the Far East. In this article the author based on published materials and archival sources tried to solve the problem of the legal training of police and justice antibolshevik modes. In conclusion, the author comes to the opinion, that the characteristics of the acquisition, the residual funding law enforcement, and successful combat actions of the red army, which led to the fall of the counter-revolutionary regimes that left no real possibility for the organization of the system of legal training.
Список литературы
-
Авдошкина О.В. Несоциалистические партии Сибири и Дальнего Востока и белый режим в 1918-1920 гг.: симбиоз политики и практики // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. 2007. № 4 (10). С. 31-44.
-
Атаман Семенов. Вопросы государственного строительства. Чита: Поиск, 2002. 128 с.
-
Билим Н.Н. Беспризорность на Дальнем Востоке в 1920-1930-е годы // Общество и право. 2011. № 2 (34). С. 13-15.
-
Бучко Н.П. Военная элита Белого движения в Сибири и на Дальнем Востоке: идеология, программы, политика (1917-1922). Хабаровск: Частная коллекция, 2009. 256 с.
-
Василевский В.И. Забайкальская белая государственность в 1918-1920 годах. Чита: Поиск, 2000. 82 с.
-
Власов А.Е. Отряды особого назначения // История белой Сибири: Тезисы 4-й науч. конфер. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. С. 189-192.
-
Воробьев Р.А. Советская милиция Приамурья (1917-1925 гг.). Хабаровск: Хабаровская высшая школа МВД СССР, 1989. 96 с.
-
Временное Сибирское правительство (26 мая - 3 ноября 1918 г.). Сб. док. и материалов. Новосибирск: Сова, 2007. 818 с.
-
Государственный архив Забайкальского края (ГАЗК). Ф. 50. Оп. 2. Д. 86.
-
10. ГАЗК. Ф. 91. Оп. 3. Д. 2.
-
11. ГАЗК. Ф. 91. Оп. 3. Д. 3.
-
12. ГАЗК. Ф. 95. Оп.1. Д. 6.
-
13. ГАЗК. Ф. 95. Оп.1. Д. 19.
-
14. ГАЗК. Ф. 329. Оп.1. Д. 2.
-
15. ГАЗК. Ф. 329. Оп.1. Д. 28.
-
16. ГАЗК. Ф. 329. Оп.1. Д. 29.
-
ГАЗК. Ф. 329. Оп. 1. Д. 52.
-
18. ГАЗК. Ф. 370. Оп.1. Д. 48.
-
19. ГАЗК. Ф. 370. Оп.1. Д. 50.
-
Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. Р-174. Оп. 2. Д. 31.
-
ГАРФ. Ф. Р-176. Оп. 6. Д. 240.
-
ГАРФ. Ф. Р-176. Оп.6. Д. 241.
-
ГАРФ. Ф. Р-4531. Оп.1. Д. 35.
-
ГАРФ. Ф. Р-9427. Оп.1. Д. 41.
-
Государственный архив Хабаровского края (ГАХК). Ф. П-44. Оп.1. Д. 354.
-
ГАХК. Ф. Р-959. Оп. 1. Д. 2.
-
Ершов Д.В. Хунхузы: необъявленная война. Этнический бандитизм на Дальнем Востоке. М.: Центрполиграф, 2010. 255 с.
-
Залесская О.В. Китайские мигранты на Дальнем Востоке России (1917-1939 гг.). Владивосток: Дальнаука, 2009. 381 с.
-
Звягин С.П. Правоохранительная политика А.В. Колчака. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. 352 с.
-
Звягин С.П. Корпоративная жизнь сибирских адвокатов в 1918-1919 гг. // История белой Сибири: Тезисы 4-й науч. конфер. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. С. 181-185.
-
История «белой» Сибири в лицах. Биографический справочник. СПб.: Нестор, 1996. 74 с.
-
Кокоулин В.Г. «Демократическая контрреволюция» на Дальнем Востоке // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2005. № 1 (45). С. 126-131.
-
Кузьмин В.Л. Эсеры и меньшевики на Дальнем Востоке России в период гражданской войны. 1917-1922 гг. Хабаровск: Издательство ХГПУ, 2005. 222 с.
-
Кулинич Н.Г. Дальневосточные города в 1920-1930 гг.: «пережитки прошлого» в жизни населения // Новый исторический вестник. 2009. № 20. С. 20-36.
-
Ланцова Ю.Н. «Желтый вопрос» в России в середине XIX - начале ХХ вв. в отечественной историографии // Гуманитарный вектор. Серия педагогика, психология. 2010. № 3. С. 62-65.
-
Левшин К.Е. Причины Дезертирства в Красной армии (1918-1921 гг.) // Новейшая история России. 2011. № 2. С. 73-79.
-
Организованная преступность Дальнего Востока: Общие и региональные черты / А.М. Буяков и др. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1998. 316 с.
-
Орнацкая Т.А. Внешняя политика Дальневосточной республики (1920-1922 гг.). Хабаровск: Б.и., 2008. 256 с.
-
Орнацкая Т.А. Разные судьбы русских юристов восточной ветви эмиграции в 1920-1930-е годы // Общество: философия, история, культура. 2016. № 3. С. 45-48.
-
Пасков С.С. Сибирские планы экспансионистов // Дальний Восток. 1972. № 9. С. 97-99.
-
Петров А.В. К вопросу о правовом обеспечении организации и деятельности милиции Временного правительства и «белых» правительств Урала и Сибири // Вестник Пермского университета. Серия юридические науки. 2012. № 1. С. 35-41.
-
Петров А.В. Нормативное правовое регулирование деятельности правоохранительных органов «антибольшевистских» правительств Урало-Сибирского региона // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2005. № 8 (48). С. 14-18.
-
Плотников И.Ф. Александр Васильевич Колчак - исследователь, адмирал, Верховный правитель России. М.: Центрполиграф, 2002. 752 с.
-
Прудкой С.А. Забайкальская милиция в период гражданской войны (август 1918 - октябрь 1920 гг.). Задачи, деятельность, обмундирование. // Четвертые Гродековские чтения: материалы регион. науч.-практ. конфер. «Приамурье в историко-культурном и естественно-научном контексте России» Хабаровск, 2004. Ч. 1. С. 194-198.
-
Романов А.М. Особый Маньчжурский отряд атамана Семенова. Иркутск: Оттиск, 2013. 308 с.
-
Рощин Б.Е. Юридическое образование в Советской России (октябрь 1917-1922 гг.): организационно-правовой аспект // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова, 2014. Т. 20. № 6. С. 214-218.
-
Савченко С.Н. Белая армия на Дальнем Востоке России: возникновение и структура (сентябрь 1918 - февраль 1920 гг.) // Из истории Гражданской войны на Дальнем Востоке (1918-1922 гг.): сб. науч. статей. Вып.2. Хабаровск, 2000. С. 36-69.
-
Савченко С.Н. Дальневосточный казачий сепаратизм в годы гражданской войны (1918-1920) // Россия и АТР. 2007. № 4. С. 25-40.
-
Светачев М.И. Империалистическая интервенция в Сибири и на Дальнем Востоке (1918-1922 гг.). Новосибирск: Наука, 1983. 353 с.
-
Семенов Г. М. О себе. Воспоминания, мысли и выводы. 1904-1921. М.: Центрполиграф, 2007. 304 с.
-
Сибирский вестник. 1918. 3 окт.
-
Собрание узаконений Временного сибирского правительства. 1918. № 2.
-
Феоктистов С.Ф. Милиция Забайкалья: ее развитие и деятельность (1917 - начало 1930-х годов): историко-правовой аспект. Иркутск: Издательство БГУЭП, 2005. 171 с.
-
Фирсов И.Ф. О деятельности органов внутренних дел Временного Сибирского правительства в Тюменском регионе (июнь 1918 - июль 1919 гг.) // Академический вестник. 2013. № 1 (23). С.144-154.
-
Худяков П.П. Дальневосточная милиция в борьбе с уголовной преступностью в 1920-е годы. Хабаровск: ДВЮИ МВД России, 2002. 240 с.
-
Худяков П.П. Борьба с контрабандой в Приморье (1920-1926 гг.). Хабаровск: ДВЮИ МВД России, 2000. 240 с.
-
Ципкин Ю.Н. Белое движение на Дальнем Востоке (1920-1922 гг.) Хабаровск: Издательство ХГПУ, 1996. 182 с.
-
Ципкин Ю.Н. Гражданская война на Дальнем Востоке России: формирование антибольшевистских режимов и их крушение (1917-1922 гг.). Хабаровск: Хабаровский краевой музей им. Н.И. Гродекова, 2012. 246 с.
-
Цуканов С. С.Деятельность Дальневосточного революционного комитета и его роль в развитии региона 1922-1926 гг. Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2011. 178 с.
-
Шабельникова Н.А. Милиция в борьбе с преступностью на Дальнем Востоке России (1922-1930 гг.). Владивосток: Дальнаука, 2002. 544 с.
-
Шабельникова Н.А. Деятельность милиции по противодействию наркопреступности на Дальнем Востоке России в 1920-е гг. // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. 2015. № 2. С. 74-78.