Журнал «История: факты и символы»

Выпуск №3 (12) (2017)

ГУБЕРНАТОРЫ В ФЕВРАЛЕ-МАРТЕ 1917 Г. (ПО МАТЕРИАЛАМ ГУБЕРНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РОССИИ)

Автор(ы): Минаков А.С.

Статья посвящена анализу механизмов смены регионального руководства в губерниях Центральной России в период Февральской революции 1917 года. В этой связи освещена деятельность начальников губерний в феврале-марте 1917 г., их взаимоотношения с органами центральной власти и Временным правительством. Показаны отношения губернаторов с региональным административным и общественным окружением, а также - с военными кругами. Выводы основаны на изучении документов делопроизводства, мемуарных источников, а также материалов периодической печати. В их числе документы, введенные в научный оборот впервые. Анализ источников показывает, что характер передачи власти, вероятность и степень гражданского противостояния, а также личная судьба губернаторов зависели от комплекса различных факторов. Среди них следует отметить личный авторитет губернаторов в региональном политическом пространстве, уровень их информационного обеспечения (особенно в первые дни революции) и наличие консенсуса с воинскими частями, расквартированными в губернии. Перестройка управленческого аппарата на местах в дни Февральской революции представляла собой сложный переговорный процесс. В целом, губернаторы стремились к пониманию позиции столичного руководства, а также старались избегать обострения в диалоге с органами общественного управления и командованием гарнизонов. Временное правительство не оставляло губернаторам места в новой административной вертикали, но было готово вести ликвидацию губернаторского корпуса в определенных правовых рамках. Факты негативного отношения к губернаторам и представителям администрациибыли обусловлены исключительно конфликтными факторами местной социальной среды.

Ключевые слова
губернаторы; губерния; Февральская революция; Первая мировая война; местное управление; Временное правительство; самоуправление; губернские комиссары; governors; province; the February revolution; the First world war; local government; Provisional government; go

GOVERNORS IN FEBRUARY-MARCH 1917 (ON THE MATERIALS OF THE GOVERNMENT CENTRAL ROSSII)

Author: Minakov A.S.

The article is devoted to analysis of the mechanisms of change in regional leadership in the provinces of Central Russia during the February revolution of 1917. In this regard, the author described the activity of the heads of the provinces in February - March 1917, their relationship with the Central government and the Russian Provisional Government. Shows the relationship of governors with regional administrative and social environment, and with military circles. The conclusions in the article based on the study of documents of office-work, autobiographical sources and materials of periodicals. Including documents stored in Russian and foreign archives and are introduced into scientific circulation for the first time. The analysis of the sources shows that the nature of the transfer of power, the probability and the degree of civil opposition, as well as the personal fate of the governors depended on the complex of various factors. These include the personal authority of the governors in the regional political environment, the level of their information support (especially in the first days of the revolution) and there is consensus with military units stationed in the province. The restructuring of the administrative apparatus on the ground in the days of the February revolution was a complex negotiation process. Overall, the governors sought to understand the position of capital management, and tried to avoid deterioration in the dialogue with the public administration and the command of the garrisons. The Russian Provisional Government did not leave governors place in the new administrative hierarchy, but were ready to conduct the liquidation of the governors in certain legal framework. The facts of negative attitude to the governors and members of the administration, which had taken place in some regions, was brought about by the conflicting factors of the local social environment.

Список литературы

Бубликов А.А. Русская революция (ее начало, арест Царя, перспективы). Впечатления и мысли очевидца и участника. Нью-Йорк: Нью Iоркь, 1918. 124 с.
Букалова С.В. Революционные события февраля 1917 года в Орле и тактика действий губернатора //Государственное управление. Электронный вестник. 2015. Вып. 53. С. 174-188.
Воронежские губернаторы и вице-губернаторы. 1710-1917: Историко-биографические очерки. Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство, 2000. 424 с.
Воронежские губернские ведомости. 1917. № 18. 8 марта.
ГАОО (Государственный архив Орловской области). Ф. 81. Оп. 1. Д. 16.
ГАОО. Ф. 81. Оп. 1. Д. 30.
ГАОО. Ф. 580. Ст. 2. Д. 4706.
ГАОО. Ф. 593. Оп. 1. Д. 1282.
Кризис самодержавия в России. 1895-1917. Л.: Наука, 1984. 664 с.
Орловские губернские ведомости. 1917. № 5. 18 января.
Орловские губернские ведомости. 1917. № 15. 25 января.
Орловские епархиальные ведомости. 1917. № 12-14. 30 марта.
Панова В.И. История Воронежского края. Воронеж: Родная речь, 2007. 287 с.
Розенберг У. Государственная администрация и проблема управления в Февральской революции //1917 год в судьбах России и мира. Февральская революция: от новых источников к новому осмыслению. М.: ИРИ РАН, 1997. С. 119-130.
Рязанские губернские ведомости /газета. 1917. № 18. 18 марта.
Телеграмма рязанского губернатора Н.Н. Кисель-Загорянского министру внутренних дел о событиях Февральской революции в г. Рязани. 4 марта 1917 г. //Рязанская вивлиофика. Исторический альманах. Вып. 1: Памятники письменности в музеях и архивах Рязанской области. Рязань, 2000. C. 72-74.
Флоринский М.Ф. Кризис государственного управления в России в годы Первой мировой войны: Совет министров в 1914-1917 гг. Л.: ЛГУим. А. А. Жданова, 1988. 208 с.
BAR (Columbiauniversity Bakhmetieff Arhive). Gen. Ms. Coll. Box 1. Kisel’-Zagoriankii - [Кисель-Загорянский Н.Н.] Lesmémoiredugénérale Kissel-Zagoianskogo.
BAR Girs Aleksei F. 187-ca. 1957. - [Гирс А.Ф. Воспоминания] Aleksei F. and Liubov A. Girs Papers. 1913-1963.