Журнал «История: факты и символы»

Выпуск №1 (22) (2020)

УДК 93/94
DOI 10.24888/2410-4205-2020-22-1-133-139

ИСТОРИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РСФСР В 1980-е гг

Автор(ы): Богатырёв Р. А., Демидов А. Г.

Сохранение культурного наследия многие годы было одним из основных направлений государственной культурной политики РСФСР. Актуальность изучения связана с необходимостью всестороннего анализа влияния изменений в законодательстве государства на работу по охране объектов культурного наследия. В данной статье впервые рассматривается влияние закона «Об охране и использовании памятников истории и культуры», принятого в 1976 году на управление и охрану объектов культурного наследия с целью определения развития государственной политики в вопросах охраны памятников истории и культуры. Методологическая база связана, прежде всего, с историко-системным и историко-сравнительным методами. Главными источниками исследования стали документы и законодательные акты, связанные со структурными изменениями в правилах охраны объектов культурного наследия на территории РСФСР. Законодательная база системы охраны памятников РСФСР имеет богатое прошлое и принятый в 1977 году Закон стал своеобразным воплощением всех предыдущих законодательных актов, принятых государством в этой сфере. Поскольку на территории РСФСР находилось несколько десятков тысяч памятников разного уровня, изменения в законодательстве были, в большей степени, связаны с уточнением правил пользования и благоустройства. Помимо этого, изменения в законодательстве выделяли наказание за ненадлежащий уход за памятниками истории и культуры. В ходе проведенного исследования авторы приходят к выводу, что изменения в законодательстве закрепляли за советскими гражданами права и обязанности в рамках сферы охраны памятников. Важное место в тексте нового Закона занимает определенный формат группировки памятников, который распределял объекты культурного наследия по новым спискам.

Ключевые слова
РСФСР; сохранение культурного наследия; законодательство; памятники истории и культуры; RSFSR; preservation of cultural heritage; legislation; historical and cultural monuments

Author: Bogatyrev Roman A., Demidov Artyom G.

The preservation of cultural heritage for many years was one of the main directions of the state cultural policy of the RSFSR. The relevance of the study is associated with the need for a comprehensive analysis of the impact of changes in state law on the protection of cultural heritage sites. This article is the first to examine the impact of the Law on the Protection and Use of Monuments of History and Culture, adopted in 1976 on the management and protection of cultural heritage sites, with the aim of determining the development of state policy in the protection of historical and cultural monuments. The methodological base is primarily associated with historical-systemic and historical-comparative methods. The main source of research was documents and legislative acts related to structural changes in the rules for the protection of cultural heritage in the RSFSR. The legislative framework of the system for the protection of monuments of the RSFSR has a rich past and the Law adopted in 1977 became a peculiar embodiment of all previous legislative acts adopted by the state in this area. Since there were several tens of thousands of monuments of various levels on the territory of the RSFSR, changes in the legislation were, to a greater extent, related to the clarification of the rules for use and improvement. In addition, changes in legislation punished inappropriate care of historical and cultural monuments. In the course of the study, the authors come to the conclusion that changes in the legislation assigned the rights and obligations of Soviet citizens within the scope of protection of monuments. An important place in the text of the new Law is occupied by a certain format for the grouping of monuments, which distributed objects of cultural heritage according to new lists.

Список литературы

Богатырёв Р. А. Проблемы развития Орловского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры во второй половине 1960 гг. // Вестник государственного и муниципального управления. 2019. Т. 8. № 4. С. 167-175.
Ливцов В. А., Богатырёв Р. А. Сохранение культурного наследия как инновационная сфера перспективного развития регионов России // Ученые записки (Алтайская государственная академия культуры и искусств). 2019. №2 (20). С. 31-34.
Михайлова Н. В. Памятники прошлого: охрана исторического наследия / Н. В. Михайлова, A. M. Беда, А. Н. Журов. М.: Истоки, 1997. 64 с.
Об охране и использовании памятников истории культуры: закон СССР № 4692-IX принят Верховным Советом СССР 29 октября 1976 г. // Справочник партийного работника. М, 1977. Вып. 17.
Рожнова К. А. Они были первыми Деятельность по охране памятников истории и культуры в СССР. // Памятники Отечества. 1988. № 2. С. 7-14.
Рубаник А. С., Богатырёв Р. А. Формирование системы образования в сфере туристско-экскурсионной деятельности: исторический аспект // Образование и общество. 2017. № 1 (102). С.43-45.
Сергеев А. П. Гражданско-правовая охрана культурных ценностей в СССР / А. П. Сергеев. Ленинград, 1990. 339 с.
Соболев B. C. Для будущего России: Деятельность АН по сохранению национального и культурного наследия 1890-1930 гг. СПб.: Наука, 1999. 192 с.
Стешенко Л. А. Правовая охрана памятников культуры СССР / Л. A. Стешенко. М., 1974.
Тульчинский Г. П. Возможные роли государства в управлении культурной сферой / Г. П. Тульчинский // Менеджмент в сфере культуры. СПб., 2001.