Журнал «История: факты и символы»

Выпуск №4 (25) (2020)

УДК 94(470)
DOI 10.24888/2410-4205-2020-25-4-99-110

ПРАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ГУБЕРНИИ. 1716 г

Автор(ы): Редин Д.А.

Статья посвящена малоизученной проблеме: борьбе с организованной преступностью в царствование Петра I. Война и реформы, ставшие главными признаками Петровского царствования, вызвавшие массовое разорение крестьянства и мелкопоместного дворянства, дезертирство, маргинализацию населения, мобилизованного на разнообразные строительные и заготовительные работы, создали условия для формирования масштабной криминальной среды и, как следствие, спровоцировали резкий рост уголовных преступлений. Одновременно с этим произошло разрушение старой системы противодействия уголовной преступности (ликвидация губных учреждений, реорганизация или упразднение приказов, отвечавших за поддержание правопорядка). В статье анализируется содержание указа Санкт-Петербургской губернской канцелярии 1716 г., посвященного обеспечению общественной безопасности в регионе. Источник интересен тем, что на его основе и с привлечением других документов можно получить представление о том, каким образом центральные и региональные власти пытались снизить рост криминогенности в провинции и решить проблему профилактики тяжких уголовных преступлений, связанных с бандитизмом и разбоем в условиях отсутствия специализированной полицейской службы. Информация, содержащаяся в представленном указе, позволяет поставить под сомнение некоторые устоявшиеся в специальной литературе положения (в частности, о распространенности использования в борьбе с разбоями вооруженных сил, об эффективности возрожденного института сыщиков); дает дополнительный материал по истории местного государственного управления и общественных отношений в период петровских реформ.

PRACTICE OF ENSURING PUBLIC SECURITY IN ST. PETERSBURG PROVINCE. 1716 g

Author: Redin D.A.

The article is devoted to a little-studied problem: the fight against organized crime during the reign of Peter I. The war and reforms, which became the main signs of the Petrine reign, caused a mass disruption of the peasantry and the small nobility, desertion, marginalization of the population mobilized for various construction and procurement work. These circumstances created the conditions for the formation of a large-scale criminal environment and, as a consequence, a sharp increase in criminal offenses. At the same time, the old system of combating criminal activity (the liquidation or reorganization of central (“prikazy”), and local (“gubnye izby”) institutions responsible for maintaining the rule of law) was destroyed. The article analyzes the content of the decree of the St. Petersburg Provincial Chancellery of 1716, dedicated to ensuring public safety in the region. The source is interesting in that, based on it and with the use of other documents, one can get an idea of how the central and regional authorities tried to reduce the growth of criminogenicity in the province and solve the problem of preventing serious criminal offenses related to banditry and robbery in the absence of a specialized police service. The information contained in the decree presented makes it possible to call into question some of the provisions established in the special literature: for example, the prevalence of the use of armed forces in the fight against robberies, and the effectiveness of the revived detective institution. In addition, the source text provides additional material on the history of local government and public relations during the period of Peter's reforms.

Список литературы

Аказеев Д. М. К вопросу о комплектовании полиции Российской империи в первой половине XVIII века // Труды Академии управления МВД России. 2016. № 2 (38). С. 70-73.
Амиров Р. З. Полицейские функции армии российского государства (XVIII - первая четверть XIX в.): автореф. дис. … канд. юр. наук. М., 1997. 19 с.
Бабич М. В. Приказ земских дел // Государственность России (конец XV в. - февраль 1917 г.): Словарь-справочник. Кн. 3 (Л - П). М.: Наука, 2001. С. 389-390.
Богословский М. М. Исследования по истории местного управления при Петре Великом // ЖМНП. 1903. Ч. CCCXXXXIX, с. 45-144.
Глазьев В. Н. Власть и общество на юге России в XVII веке: противодействие уголовной преступности. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2001. 432 с.
Гольцев В. А. Законодательство и нравы в России XVIII в. СПб., 1890. 208 с.
Кудрин В. А., Николаенко П. Д. Неподкупный генерал-полицмейстер (Страницы жизни первого генерал-полицмейстера северной столицы А.М. Девиера) // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 1 (73). С. 13-22.
Матиенко Т. Л. Особенности организации и правового регулирования общеуголовного сыска в первой половине XVIII в. // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 7. С. 11-14.
Накишова М. Т. А. М. Девиер как первый генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга (историографический аспект) // История России с древнейших времен до XXI века: проблемы, дискуссии, новые взгляды: сборник статей участников Международной научно-практической школы-конференции молодых ученых (8-9 октября 2019 г.). М.: Институт российской истории РАН, 2019. С. 34-40.
Павлов-Сильванский Н. П. Проекты реформ в записках современников Петра Великого: опыт изучения русских проектов и неизданные их тексты. СПб., 1897. 244 с.
Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве. Завещание отеческое / Сост., авторы вступ. ст. и коммент. Н. В. Козлова, Л. Н. Вдовина. М.: РОССПЭН, 2010. 592 с.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. ПСЗ-I. Т. IV. № 2310.
13. ПСЗ-I. Т. IV. № 2439.
14. ПСЗ-I. Т. IV. № 2573.
15. ПСЗ-I. Т. V. № 2879.
16. ПСЗ-I. Т. V. № 3477.
Рассказов В. Л. Органы сыскной полиции Российской империи в трудах отечественных исследователей // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 107. С. 243-258.
Российский государственный архив древних актов (РГАДА). Ф. 198. Оп. 1. Д. 9. Л. 15-49.
РГАДА. Ф. 198. Оп. 1. Д. 74. Л. 191.
РГАДА. Ф. 198. Оп. 1. Д. 82. Л. I, 1-7об.
РГАДА. Ф. 248. Кн. 64. Л. 27-27об.
РГАДА. Ф. 285. Оп. 1. Д. 1552. Л. 19об.-20об.
Редин Д. А. Административные структуры и бюрократия Урала в эпоху петровских реформ (западные уезды Сибирской губернии в 1711-1727 гг.). Екатеринбург: Волот, 2007. 608 с.
Редин Д. А. Сибирская ландратура: место вятских ландратов в структуре губернского управления периода первой областной реформы Петра Великого // Известия Уральского федерального ун-та. Сер. 2. Гуманитарные науки. 2012. № 3 (105). С. 31-47.
Сизиков М. И. Становление центрального и столичного аппарата регулярной полиции России в первой четверти XVIII в. // Государственный аппарат: Историко-правовые исследования. Свердловск, 1975. С. 5-39.
Сизиков М. И. Полицейская реформа Петра I // Правоведение. 1992. № 2. С. 88-96.