Журнал «История: факты и символы»
Выпуск №2 (27) (2021)
УДК 94(470.3).066
DOI 10.24888/2410-4205-2021-27-2-110-116
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ РЕФОРМА ЕКАТЕРИНЫ II: РЕАЛИЗАЦИЯ НА МЕСТАХ И ЛИЧНОСТИ САНОВНИКОВ-УПРАВЛЕНЦЕВ (ПО МАТЕРИАЛАМ ГУБЕРНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РОССИИ)
Во второй половине XVIII в. в России шли масштабные преобразования, известные в исторической науке под именем губернской реформы Екатерины II. Заслугой столь масштабных преобразований стало создание разветвленной сети административных единиц, в которых заработали местные органы власти во главе с губернаторами. Кроме того, одновременно с ними в регионах были созданы многочисленные структуры, которые обеспечивали задачи местного управления, при которых заработали пожарные службы, учебные заведения, органы помощи бедным, больницы, театры, библиотеки и т.д. В данной работе реформа местного управления второй половины XVIII в. показана не как общий процесс, который традиционно рассматривается обзорно, на материалах всей огромной Российской империи. В данном случае, напротив, он разбирается на материалах отдельно взятого исторического региона. Особое внимание обращено на подготовку и сам процесс проведения преобразований. При этом подвергаются анализу основные задачи преобразований, которые воплотились в созданных структурах (административных, полицейских, социальных и др.). В работе дается оценка влияния на результат реформ личных и профессиональных качеств главных ее исполнителей - наместников императрицы в регионах. Как показывает исследование, личный фактор на стадии реализации программы преобразований имел немаловажное значение. Работа выполнена на обширном архивном материале. Большинство источников впервые вводится в научный оборот. Территориальные рамки охватывают центральные губернии России: Калужскую, Владимирскую, Московскую и Ярославскую, т. к. они выполняют роль основы одного из главных регионов страны, ее исторического ядра.
ADMINISTRATIVE AND TERRITORIAL REFORM OF CATHERINE II: ITS LOCAL IMPLEMENTATION AND THE PERSONALITIES OF HIGH OFFICIAL ADMINISTRATORS (ON THE MATERIALS OF CENTRAL RUSSIA PROVINCES)
In the second half of the 18th century large-scale transformations known in historical science as Catherine II's provincial reform took place in Russia. As a result, an extensive network of arms of government in which regional authorities worked headed by governors appeared. Beside that in regions there were created numerous administrative units tasked at local management including fire engineering services, educational institutions, relief aid committees, hospitals, theaters, libraries, etc. In this publication the reform of local management of the second half of the 18th century is not shown briefly as a general process on materials of all huge Russian Empire. On the opposite the author explores here the materials of a single historical region. Special attention is paid to the preparation and the very process of the transformations. At the same time the main objectives of the reform resulted in the creating new administrative, police, social structures are exposed to the analysis. The impact on the result of reforms by personal and professional qualiies of its chief performers - the empress's deputies in regions is assessed in the article. As the research demonstrates, the personal factor at a stage of implementation of the program of transformations was significant. The research is performed on the extensive archive material. The majority of sources is introduced for scientific use for the first time. A territorial framework covers the central provinces of Russia: Kaluga, Vladimir, Moscow and Yaroslavl since they carry out a role of a basis of one of the main regions of the country, its historical kernel.
Список литературы
-
Дитятин, И. И. (1875). Устройство и управление городов России. Т. 1. Введение. Города России в XVIII столетии. СПб.: Типография П. П. Меркульева.
-
Клокман, Ю. Р. (1967). Социально-экономическая история русского города. Вторая половина XVIII века. М.: Наука.
-
Российский государственный архив древний актов (РГАДА). Ф. 16. Оп. 1. Д. 576.
-
РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 580.
-
РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 636.
-
РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 729. Ч. III.
-
РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 1012. Ч. I.
-
РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 1014.