Журнал «История: факты и символы»
Выпуск №3 (2) (2015)
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА (НА ПРИМЕРЕ Г. ВЛАДИКАВКАЗ)
В статье рассматриваются особенности формирования советской системы местного самоуправления в первой половине XX века. Она в корне отличалась от других прежде всего тем, что, в сущности, отрицала местное самоуправление, а управление местными делами возлагала на органы государственной власти на местах, хотя они также могли избираться местным населением, как и органы местного самоуправления (на примере г. Владикавказ). Органы государственной власти в лице Советов и исполнительных комитетов на местном уровне имели права на решения вопросов местной жизни, исполняли обязанности, несли ответственность в случае их невыполнения, а следовательно, обладали правовым статусом, аналогичным статусу современных органов местного самоуправления. Хотя первый период характеризуется поддержкой и содействием всем видам кооперации, появляются разнообразные проекты городского благоустройства и градостроительства. Этому способствовала новая экономическая политика, получившая свое начало с весны 1921 г., когда во Владикавказе, как и во всей стране, началось активное внедрение частного капитала в экономическую жизнь. Исходя из кризисной ситуации на рынке потребительских услуг, предпочтение частного капитала было определено торгово-предпринимательской деятельностью в связи с ее высокой прибыльностью, быстрой оборачиваемостью вложенных средств и многообразием возможностей ухода от финансового контроля.
Ключевые слова
местное самоуправление; городская управа; общественное управление; городовое положение; Городская Дума; local government; city government; public administration; city regulations; the City Duma
The article discusses the features of the formation of the Soviet system of local government in the first half of the XX century. It was mainly different from the others because in fact it denied local government and the management of local affairs was entrusted to the public authorities in the provinces, although they could also be elected by the local population such as local governments (on the example of town Vladikavkaz). The author shows that the Soviet "socialist" system of governance is fundamentally different from the others, mainly because it is, in fact, denied local government, and the management of local Affairs was entrusted to the public authorities in the field, although they could also be elected by the local population and the local authorities. The public authorities in the face of the Boards and Executive committees at the local level had the right to address issues of local life, performed the duties, was responsible in case of non-compliance, and, therefore, had a legal status similar to modern local government.
Список литературы
-
Канукова З.В. Старый Владикавказ. - Владикавказ, 2002. - 316 с.
-
Киреев Ф.С.По улицам Владикавказа. - Ростов, 2007. - 240 с.
-
Кусов Г.И.Встречи со старым Владикавказом. - Владикавказ, 1998. - 328 с.
-
Отчет о деятельности Владикавказского Городского Совета IV созыва. - Владикавказ, 1929. - С. 14-25.
-
Терский вестник. - № 9. - 13 мая, 1917 г.