Журнал «Вопросы государства и права»
Выпуск №1 (1) (2023)
УДК 349.3
DOI 10.24888/2949-3292.2023.1.1.016-025
СОВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В ФОРМЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ: ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
В статье авторы представили краткий историко-правовой обзор отечественного института социальных пособий в отношении семей с детьми; сформулировали авторское определение понятия пособий на детей, как вида социального обеспечения; систематизировали виды пособий на детей по различным критериям, среди которых важное место занимает деление пособий по источнику финансирования на федеральные и региональные; исследовали особенности предоставления единого пособия; а также выявили структуру, особенности назначения и выплаты региональных социальных пособий на детей на примере Липецкой области. Проведя исследование в ракурсе современного анализа государственной социальной политики в сфере социальной поддержки семей, воспитывающих детей, авторы выделили несколько приоритетных направлений совершенствования института социальных пособий на детей. Предлагаемые направления совершенствования системы мер социальной поддержки в отношении назначения и предоставления пособий на ребёнка на региональном уровне позволят обеспечить существенное повышение их социально-демографической эффективности. Реализация выработанных рекомендаций (регионального и федерального характера) может стать ключевым стимулом для перехода России к принципиально новому состоянию инклюзивной экономики.
Ключевые слова
семья; детство; политика; социальное обеспечение; пособие; материальная поддержка; региональное законодательство
MODERN MEASURES TO SUPPORT FAMILIES WITH CHILDREN IN THE FORM OF SOCIAL BENEFITS: FEDERAL AND REGIONAL ASPECTS
In the article, the authors presented a brief historical and legal overview of the domestic institute of social benefits in relation to families with children; formulated the author's definition of the concept of child benefits as a type of social security; systematized the types of child benefits according to various criteria, among which an important place is occupied by the division of benefits by source of funding into federal and regional; investigated the features of providing a single benefits; and also revealed the structure, features of the appointment and payment of regional social benefits for children on the example of the Lipetsk region. Having conducted a study from the perspective of a modern analysis of the state social policy in the field of social support for families raising children, the authors identified several priority areas for improving the institute of social benefits for children. The proposed directions for improving the system of social support measures in relation to the appointment and provision of child benefits at the regional level will ensure a significant increase in their socio-demographic effectiveness. The implementation of the developed recommendations (of a regional and federal nature) can become a key incentive for Russia's transition to a fundamentally new state of an inclusive economy.
Key words:
family; childhood; politics; social security; benefits; financial support; regional legislation
Список литературы
-
Федеральный закон от 21.11.2022 г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431845/.
-
Федеральный закон РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // https://base.garant.ru/12151286/.
-
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/.
-
Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка» // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405870639/.
-
Закон Липецкой области от 27.12.2021 г. № 60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» // docs.cntd.ru›document/578023775.
-
Закон Липецкой области от 02.12.2004г. № 142-ОЗ «О пособии на ребёнка» (ред. 26.12.2022) // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/4800202112290011.
-
Басов Н.Ф. Развитие призрения и помощи семьям в дореволюционной России. Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. Серия: Педагогика. Психология. Социальная работа. М.: Ювенология. Социокинетика. -2015.- С. 149-153.
-
Каюрина С.В. Актуальные вопросы установления пособий семьям с детьми: Федеральный уровень правового регулирования // Отечественная юриспруденция. -2018.- № 7 (32). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-ustanovleniya-posobiy-semyam-s-detmi-federalnyy-uroven-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 04.05.2023).
-
Ромайкин П.Д. Система социальной поддержки семей с детьми: первый опыт и история развития // Научные записки молодых исследователей.- 2022; 10(1):16-27.
-
Социальный фонд России: официальный сайт [Электронный ресурс]. Москва. Обновляется в течение суток. URL: https://sfr.gov.ru/about/about/(дата обращения: 01.04.2023).