Журнал «Вопросы государства и права»

Выпуск №2 (2) (2023)

УДК 336.221
DOI 10.24888/2949-3293-2023-2-2-54-60

БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ НА ПОПОЛНЕНИЕ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ НА ЕДИНОМ СЧЕТЕ БЮДЖЕТА

Автор(ы): Швецова И.В., Покачалова Е.В.

В данной статье внимание уделяется рассмотрению вопроса о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета. На сегодняшний день это один из способов получения субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов. Предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета является перспективным и эффективным способом финансовой поддержки регионов. Осуществляя финансовую деятельность, публично-правовое образование выступает не как обычный субъект хозяйственной деятельности в рамках гражданско-правовых отношений, а как регулятор финансово-экономических экономических отношений, посредством использования бюджетно-финансовых рычагов. Делается вывод, что основная цель такого регулирования удовлетворение публичного интереса, т.е. не получение прибыли, а устранение дисбаланса в развитии той или иной отрасли экономики.

Ключевые слова
бюджет; бюджетный кредит; государственный долг; публичный кредит; остаток средств на едином счете бюджета

BUDGET LOAN FOR REPLENISHMENT OF FUNDS BALANCES ON A SINGLE BUDGET ACCOUNT

Author: Shvetsova I.V., Pokachalova E.V.

In this article, attention is paid to the consideration of the issue of granting budget loans to replenish the balances of funds in a single budget account. Today, this is one of the ways for the constituent entities of the Russian Federation to obtain budget loans. The provision of budget loans to replenish the balances of funds on a single budget account is a promising and effective way of financial support for the regions. Carrying out financial activities, public law education acts not as an ordinary subject of economic activity within the framework of civil law relations, but as a regulator of financial and economic relations, through the use of budgetary and financial levers. It is concluded that the main purpose of such regulation is to satisfy the public interest, i.e. Not making a profit, but eliminating the imbalance in the development of a particular sector of the economy.

Key words:
budget; budget credit; public debt; public credit; balance of funds in the unified budget account

Список литературы

Грузицкий Ю.Л. Первая банковская реформа в России // Финансы и кредит. 2003. № 11 (125). С. 58.
Карпов С.С. История развития государственного кредита в России. Вестник Московского университета МВД России. № 11. 2010. С. 113-114.
Вавилов Ю.Я. Государственный кредит - самостоятельная экономическая категория. Финансы и кредит. 2004. № 9 (147). С. 57.
Грачева Е.Ю. К вопросу о финансовых обязательствах государства // Вестник университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2016. № 6. С. 11; Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 1999; Покачалова Е.В. Публичный долг: теоретические и практические аспекты российского финансового права: дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2007; Ткаченко Р.В. Бюджетное регулирование в системе финансового обеспечения инновационного развития общества: дис. … д-ра юрид. наук. М, 2022; Цареградская Ю.К. Правовое регулирование государственного долга России как института в системе финансового права: автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. Москва, 2016.
Прошунин М.М. Финансово-правовые вопросы управления государственным долгом Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2003. С. 6.
Покачалова Е.В. Публичный долг: теоретические и практические аспекты российского финансового права: дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2007. С. 326.
Основные итоги деятельности Министерства финансов Саратовской области в 2020 году // Официальный сайт Правительства Саратовской области. URL: www.saratov.gov.ru/gov/news/ obshchestvenniki _obsudili_osnovnye_itogi_deyatelnosti_minfina_oblasti_v_2020_godu/?sphrase_id=578523 (дата обращения: 01.10.2022).
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 721 (с изм. и доп. от 27 февраля 2023 г.) «Об утверждении Правил предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» // СЗ РФ. 2013. № 3, ст. 4450; 2023. № 10, ст. 1685.
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ (с изм. и доп. от 21 декабря 2021 г.) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» // СЗ РФ. 2013. № 19, ст. 2331; 2021. № 52 (часть I), ст. 8973.
См., например: с 2016 г. - до 50 дней (Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 381-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»); с 2018 г. - до 90 дней (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году»); с 2019 г. - до 180 дней (Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений»); с 2020 г. - до 240 дней и продлен предельный срок его возврата до 15 декабря текущего финансового года (Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 423-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты»); с 2022 г. - в п. 2 ст. 93.6 БК РФ слова «за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 240 дней», изъяты, словосочетание «15 декабря» заменено на «последнего рабочего дня» (Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году»).
Решение Советского районного суда г. Орла № 12-296/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-296/2019 / «Жалоба Сапожниковой Е.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Орловской области». URL: www.sudact.ru/regular/doc/ (дата обращения: 11.08.2022).