Журнал «Вопросы государства и права»

Выпуск №2 (2) (2023)

УДК 343
DOI 10.24888/2949-3293-2023-2-2-61-69

СООТНОШЕНИЕ ВИДОВ ЭКСТРЕМИЗМА И УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

Автор(ы): Шевелева С.В.

Экстремистская деятельность, включающая в себя различные по своей сути деяния, объединенные радикальными идеями унижения либо превосходства по мотивам политической, религиозной, социальной, расовой и иной розни, требует адекватной уголовно-правовой реакции. В статье проведен анализ уровня опасности всех проявлений экстремизма, закрепленных в ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности». Выявлены определенные недостатки уголовного закона, предложены механизмы установления адекватной уголовно-правовой реакции в зависимости от опасности проявления экстремистских настроений. Экстремистские действия, не связанные с насилием (или призывам к насилию) должны оцениваться как административное правонарушение, повторное совершение таких действий должно влечь уголовную ответственность. За экстремистские действия насильственного характера должны включаться уголовно-правовые механизмы противодействия. Доказана необходимость в качестве квалифицированного признака состава преступления, установленного ст. 2801 УК РФ, предусмотреть призывы к насильственным действиям, направленным на нарушение территориальной целостности государства. Учитывая, что уголовная ответственность за пропаганду исключительности или превосходства по «экстремистскому» мотиву уголовным законом не предусмотрена, предложено за пропаганду исключительности, превосходства человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, установить уголовную ответственность при наличии административной преюдиции.

Ключевые слова
экстремизм; административная преюдиция; призывы к насилию; ненасильственные преступления; уголовная ответственность

CORRELATION OF TYPES OF EXTREMISM AND CRIMINAL LAW MECHANISMS OF COUNTERACTION

Author: Sheveleva S.V.

Extremist activity, which includes acts of various kinds, united by radical ideas of humiliation or superiority based on political, religious, social, racial and other discord, requires an adequate criminal legal response. The article analyzes the level of danger of all manifestations of extremism, enshrined in Article 1 of the Federal Law "On Countering extremist activity". Certain shortcomings of the criminal law have been identified, mechanisms for establishing an adequate criminal-legal response depending on the danger of extremist sentiments are proposed. Extremist actions that are not related to violence (or calls for violence) should be assessed as an administrative offense, the repeated commission of such actions should entail criminal liability. Criminal-legal mechanisms of counteraction should be included for extremist actions of a violent nature. The necessity to provide calls for violent actions aimed at violating the territorial integrity of the state as a qualified sign of the corpus delicti provided for in Article 2801 of the Criminal Code of the Russian Federation is proved. Considering that criminal liability for propaganda of exclusivity or superiority for an "extremist" motive is not provided for by criminal law, it is proposed to establish criminal liability for propaganda of exclusivity, superiority of a person on the basis of his social, racial, national, religious or linguistic affiliation or attitude to religion if there is an administrative prejudice.

Key words:
extremism; administrative prejudice; calls for violence; nonviolent crimes; criminal liability

Список литературы

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 425-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // [Электронный ресурс]. Доступ к электронному ресурсу: www.pravo.gov.ru. 8 декабря 2020 г. № 0001202012080068.
Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года". [Электронный ресурс]. Доступ к электронному ресурсу: http://www.consultant.ru
Законопроект о запрете пропаганды криминальной субкультуры внесен в Госдуму. [Электронный ресурс]. Доступ к электронному ресурсу: https://www.cableman.ru/content/zakonoproekt-o-zaprete-propagandy-kriminalnoi-subkultury-vnesen-v-gosdumu (дата обращения 22.02.2023)
Решение Верховного Суда РФ от 17 августа 2020 года по делу № АКПИ20-514с. [Электронный ресурс]. Доступ к электронному ресурсу: https://www.vsrf.ru/lk/practice/cases/10730656 (дата обращения: 06.09.2020).
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2022 № АКПИ21-1059С. [Электронный ресурс]. Доступ к электронному ресурсу: https://www.vsrf.ru (дата обращения 22.05.2023)
Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 марта 2017 г. N 38-АПГ16-13 [Электронный ресурс]. Доступ к электронному ресурсу: http://www.consultant.ru. (дата обращения 20.06.2023)
Приговор Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 июля 2018 г. [Электронный ресурс]. Доступ к электронному ресурсу: http://www.consultant.ru. (дата обращения 12.06.2023)
Акельдов, Д. В. Колумбайнеры как новый вызов современности / Д. В. Акельдов, И. А. Гатауллина // Актуальные проблемы противодействия идеологии терроризма и экстремизма в современном обществе: материалы городской научно-практической конференции, Казань, 20 апреля 2018 года. - Казань: Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева, 2018. - С. 7-9.
Бодров Н.Ф., Бимбинов А.А., Воронин В.Н. Материалы экстремистского характера, распространяемые в сети Интернет: проблемы судебно-экспертного исследования и вопросы квалификации преступлений: монография. Москва: Норма, ИНФРА-М, 2020. - 160 с.
Верховный суд признал экстремистским и запретил движение АУЕ [Электронный ресурс]. Доступ к электронному ресурсу: https://www.rbc.ru/society/17/08/2020/5f3a5acc9a79473da0c66a9f (дата обращения: 29.04.2022)
Гончаров Л.А. Колумбайн и скулшутинг в структуре молодежного экстремизма и терроризма // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. - 2019. - № 2. - С. 29-31.
Ильницкий А.С. Противодействие криминальной идеологии в сети Интернет. Дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2022. 213 с.
Карпова А.Ю., Максимова Н.Г. Скулшутинг в России: что имеет значение? // Власть. - 2021. - Том. 29. - № 1. - С. 93-108.
Клейменов, М. П. Экстремистское преступное сообщество «АУЕ» / М. П. Клейменов, М. Г. Козловская, А. И. Савельев // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2020. - Т. 17. - № 4. - С. 75-80.
«Колумбайн». Группы смерти сменились группами убийств. Как связана резня в Перми с расстрелом американских школьников в 1999-м // URL: https://fraksia.com (дата обращения 22.02.2023)
Магнутов Ю.С. Субкультура АУЕ как форма криминального злоупотребления правом // Противодействие злоупотреблению правом: теория, практика, техника: сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 23-24 мая 2019 года) / под ред. В.А. Толстика, В.М. Баранова, П.В. Васильева. Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2019. С. 59-64.
Можегова А.А. Экстремистские преступления и преступления экстремистской направленности по Уголовному праву Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2015. 214 с.
Об особенностях привлечения к уголовной ответственности за подготовку и совершение вооруженных нападений на образовательные организации. Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf (дата обращения: 01.12.2022).
Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (постатейный). М., 2019.
Суходольская Ю.В. Скулшутинг как самостоятельный криминологический феномен // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2020. - № 3. - С. 117-120.
Хлебушкин А.Г. Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционного строя Российской Федерации. М., 2016.
Эрделевский А.М. О некоторых вопросах понятия "экстремизм" // Гражданин и право. - 2017. - № 4. С. 37-45.