Журнал «Вопросы государства и права»
Аннотации статей.
Диденко М.С.. ТЕОРИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА СТАНОВЛЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА НА ПРИМЕРЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА (1917-1936 гг.)
В статье осуществлено научно-теоретическое осмысление источников права как сложного исторического явления. Его исследование предполагает выявление объективных и субъективных факторов, действие которых подчинено общим закономерностям, образуя сложную причинность формирования источника права. Их изучение позволило сделать вывод о том, что понятие «источник права» не имеет раз и навсегда данного определения и находится в процессе становления. Данный исторический процесс характеризуется определенными закономерностями. Их появление объясняется воздействием объективной (физической) и субъективной (духовной) причинности на человеческую коммуникацию. Результатом такого влияния становятся качественно новые синтезы устойчивых состояний общественной жизни, в том числе и в виде идей, убеждений и правовых норм. В статье показано как изменение типа хозяйствования, увеличение или уменьшение количества населения, расширение гражданского оборота приводит к смене правовых порядков, образа действий членов общества и соответственно устойчивых правовых форм их взаимодействия и общения. Поэтому чем более многоукладным окажется общество, тем сложнее будет система источников права. На примере Советского государства периода построения социализма доказано, что историческая изменчивость источников права, не исключает наличия устойчивых тенденций их становления в рамках национальной правовой системы.
The article provides a scientific and theoretical understanding of the sources of law as a complex historical phenomenon. His research involves identifying objective and subjective factors, the action of which is subject to general laws, forming a complex causality in the formation of a source of law. Their study allowed us to conclude that the concept of “source of law” does not have a once and for all definition and is in the process of becoming. This historical process is characterized by certain patterns. Their appearance is explained by the influence of objective (physical) and subjective (spiritual) causality on human communication. The result of such influence are qualitatively new syntheses of stable states of social life, including in the form of ideas, beliefs, and legal norms. The article shows how a change in the type of business, an increase or decrease in the population, the expansion of civil circulation leads to a change in legal orders, the way of action of members of society and, accordingly, stable legal forms of their interaction and communication. Therefore, the more diverse a society turns out to be, the more complex the system of sources of law will be. Using the example of the Soviet state during the period of building socialism, it has been proven that the historical variability of the sources of law does not exclude the presence of stable trends in their formation within the framework of the national legal system.
Шатковская Т. В.. МАНИФЕСТЫ АЛЕКСАНДРА II КАК СРЕДСТВО ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИМПЕРАТОРА И РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
Статья посвящена исследованию юридических форм политико-правового взаимодействия императора и российского общества в период правления Александра II. Автор доказывает, что демократизация политического строя предполагает установление диалога между правящей элитой и населением. На основе анализа текстов высочайших императорских манифестов показан переход от оповестительной модели во взаимоотношениях с народом к его привлечению к делам государства. Манифесты Александра II свидетельствуют о намерении российской власти создать устойчивый канал связи для обращения монарха к обществу и решения острых социальных проблем «сверху». В статье определена особая роль манифеста от 19 февраля 1861г. в деле консолидации российского общества. Автор приходит к выводу о том, что манифесты Александра II являются важным источником для понимания стратегии государственного развития в период его правления и состояния взаимоотношений между властью и обществом в период проведения буржуазных реформ. Обоснован вывод о том, что последовательный переход к конституционному государству в России требовал от власти учета мнения формирующегося гражданского общества.
The article is devoted to the study of the legal forms of political and legal interaction between the emperor and Russian society during the reign of Alexander II. The author proves that democratization of the political system presupposes the establishment of a dialogue between the ruling elite and the population. Based on the analysis of the texts of the highest imperial manifestos, the transition from the notification model in relations with the people to their involvement in state affairs is shown. The manifestos of Alexander II indicate the intention of the Russian authorities to create a stable communication channel for the monarch to address society and solve pressing social problems “from above.” The article defines the special role of the manifesto of February 19, 1861. in the consolidation of Russian society. The author concludes that the manifestos of Alexander II are an important source for understanding the strategy of state development during his reign and the state of relations between government and society during the period of bourgeois reforms. The conclusion is substantiated that the consistent transition to a constitutional state in Russia required the authorities to consider the opinions of the emerging civil society.
Юрина Е.А., Несынова М.С., Алонцева Д.В.. СЕМЕЙНОЕ НАСИЛИЕ КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ФЕНОМЕН
Статья посвящена актуальной в современном мире проблеме - семейного насилия. Данная тема в Российской Федерации носит заметный характер, поскольку бытовое насилие часто перерастает либо к причинению тяжелых физических увечий или к смерти жертвы, а ответственность за такого рода преступления не закреплена на законодательном уровне. Авторами рассмотрены доктринальные точки зрения, касающиеся сущности домашнего насилия, указаны виды насилия и причины его возникновения в семье. Авторами приведена статистическая информация о формах и причинах насилия. Установлено, что наиболее распространенными формами семейного насилия являются повышение голоса, шантаж и унижение, побои, пощечина, а их причинами являются самозащита, измена или подозрение в измене, «воспитательные меры», реакция на истерики. Определены виды насилия: физическое, психологическое, сексуальное, экономическое. Физическое насилие чаще всего испытывают на себе дети, нежели женщины, так как несовершеннолетние могут быть жертвами обоих родителей. Психологическое насилие воздействует на психику и эмоции партнера путем запугиваний, угроз, оскорблений, криков, осуждений. Сексуальное насилие представляет насильственные действия, которые осуществляются с применением физической силы, угроз, направленные на сексуальную близость мужчины с жертвой, вопреки ее желанию. Экономическое насилие преследует материальное давление, проявляющееся в запрете работать, учиться, вымогании денег, а также полным контролем над доходами. Установлено, что за нарушение прав ребенка в семье или ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей родители (законные представители) несут юридическую ответственность в виде уголовной ответственности (ст. 156 УК РФ); административной ответственности (статьи 5.35 и 20.22 КоАП РФ); лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ); ограничения в родительских правах (ст. 73 СК РФ). Авторами определен комплекс мер законодательного и информационно-просветительского характера по предупреждению домашнего насилия.
The article is devoted to an urgent problem in the modern world - family violence. This topic is notable in the Russian Federation, since domestic violence often escalates either to causing severe physical injury or to the death of the victim, and responsibility for such crimes is not fixed at the legislative level. The authors consider the doctrinal points of view concerning the essence of domestic violence, indicate the types of violence and the causes of its occurrence in the family. The authors provide statistical information on the forms and causes of violence. It has been established that the most common forms of family violence are raising the voice, blackmail and humiliation, beatings, slapping, and their causes are self-defense, treason or suspicion of treason, "educational measures", reaction to tantrums. The types of violence are defined: physical, psychological, sexual, economic. Physical violence is more often experienced by children than by women, since minors can be victims of both parents. Psychological violence affects the psyche and emotions of the partner through intimidation, threats, insults, shouting, condemnations. Sexual violence is violent actions that are carried out with the use of physical force, threats aimed at the sexual intimacy of a man with the victim, against her will. Economic violence pursues material pressure, manifested in the prohibition to work, study, extortion of money, as well as full control over income. It is established that for violation of the rights of a child in the family or improper performance of their duties by parents, parents (legal representatives) bear legal responsibility in the form of: criminal liability (Article 156 of the Criminal Code of the Russian Federation); administrative liability (Articles 5.35 and 20.22 of the Administrative Code of the Russian Federation); deprivation of parental rights (Article 69 of the IC RF); restrictions in parental rights rights (Article 73 of the RF IC). The authors have defined a set of legislative and informational and educational measures to prevent domestic violence.
Надточий И.О., Иншакова К.П., Мирончуковская В.В.. ВОПРОСЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ
В статье поднимается проблема разграничения контрольно - надзорных полномочий между государством в лице Центрального банка Российской Федерации и саморегулируемых организаций, действующих на рынке финансовых услуг. Актуальность статьи обусловлена основной целью деятельности саморегулируемой организации - это развитие финансового рынка Российской Федерации, содействие созданию условий для эффективного функционирования финансовой системы Российской Федерации и обеспечения её стабильности. Целью статьи является рассмотрение и сравнение видов контрольно-надзорных полномочий саморегулируемой организации и Банка России. В ходе анализа материала были сделаны выводы о необходимости разделения контрольных полномочий саморегулируемой организации на два вида: закреплённые на постоянной основе и делегируемые Банком России на временной. По итогам рассмотренной проблемы предлагается более активно воплощать в практику потенциальные правовые возможности по контролю за деятельностью финансовых организаций со стороны саморегулируемой организации. Это возможно реализовать за счёт наделения последних делегируемым полномочием - правом на проведение проверки своих членов - участников такой организации. Для получения результатов, сделанных в статье применялись формально-юридический и сравнительно-правовой методы исследования.
The article raises the problem of differentiation of control and supervisory powers between the state represented by the Central Bank of the Russian Federation and a self-regulatory organization operating in the financial services market. The relevance of the article is due to the main purpose of the self-regulatory organization - the development of the financial market of the Russian Federation, assistance in creating conditions for the effective functioning of the financial system of the Russian Federation and ensuring its stability. Attention is drawn to the fact that the financial services market is a complex segment of the economy, where consumers of services need qualified legal assistance, and participants - financial organizations, need to represent their collective interests before government agencies, the need to lobby for favorable legal positions and the suppression of draft regulations that worsen their situation, as well as establishing ties with professional international organizations. subjects of law in their field of activity.
Шачков Г. В., Перепелица М. А.. ВИДЫ СТРАХОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ РИСКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КЛАССИФИКАЦИИ И ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Статья посвящена проблеме классификации видов страхования предпринимательских рисков в Российской Федерации и их правоприменению при возмещении убытков предпринимателю. Значимость и актуальность исследуемой в статье проблемы связана тем, что риск, как объективное явление, присущ практически всем видам предпринимательской деятельности, при осуществлении которого наступают неблагоприятные финансовые последствия. В связи с тем, чтобы полностью исключить риск из сферы предпринимательской деятельности, не представляется возможным, правопорядок разработал правовые средства его минимизации. Одним из таких институтов является страхование, предоставляющее гарантии защиты предпринимателю путём возмещения не полученной прибыли из-за понесённых расходов. Страхование предпринимательских рисков выступает жизненно необходимым для сферы предпринимательства, так как в отдельных случаях не позволяет субъекту обанкротиться и безвозвратно потерять вложенные активы, выполняя тем самым обеспечительную функцию. Целью статьи является анализ классификационных схем видов предпринимательских рисков в Российской Федерации и особенностей их правоприменения в страховых правоотношениях. В ходе изучения вопроса автор делает вывод, что предпринимательский риск всегда несёт неблагоприятные для субъекта последствия, большинство из которых связаны с объективными обстоятельствами, например, стихийные бедствия, аварии, войны, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороной. В статье приводятся различные классификации видов предпринимательских рисков и делается вывод о том, что любое их деление не может носить закрытый и исчерпывающий характер, так как в процессе осуществления самой деятельности могут возникать новые виды риска, с которыми предприниматель ранее не сталкивался. На примере санкционного, валютного и инновационного рисков обосновывается позиция, что не по всем видам предпринимательских рисков возможно полное возмещение понесённых предпринимателем убытков из за того, что некоторые из них характеризуются высокой степенью непредсказуемости и находятся в сфере регулирования публичной финансовой деятельности государства. Это, в свою очередь, не даёт возможности предпринимателю спрогнозировать свои убытки, как в случаях возникновения угроз в гражданско-правовых отношениях, что не только снижает эффект страхования, но и делает спрос на институт страхования предпринимательских рисков низким. Сложность правового регулирования данного вопроса усугубляет еще и то, что всегда будут возникать новые угрозы в сфере предпринимательства, механизм защиты от которых юридически не закреплён. В статье были использованы следующие методы исследования: логический, системный, анализ, синтез, обобщение полученной информации, а также специальные правовые методы, такие как формально-юридический и сравнительно-правовой.
The article is devoted to the problem of classification of types of insurance of entrepreneurial risks in the Russian Federation and their enforcement when compensating for losses to an entrepreneur. The significance and relevance of the problem studied in the article is due to the fact that risk, as an objective phenomenon, is inherent in almost all types of entrepreneurial activity, during which unfavorable financial consequences occur. Due to the fact that it is not possible to completely eliminate the risk from the sphere of entrepreneurial activity, the rule of law has developed legal means to minimize it. One of these institutions is insurance, which provides guarantees of protection to the entrepreneur by reimbursing the profit not received due to the expenses incurred. Insurance of business risks is vital for the sphere of entrepreneurship, since in some cases it does not allow the subject to go bankrupt and irretrievably lose the invested assets, thereby performing a security function. The purpose of the article is to analyze the classification schemes of types of entrepreneurial risks in the Russian Federation and the peculiarities of their enforcement in insurance legal relations. In the course of studying the issue, the author concludes that entrepreneurial risk always carries adverse consequences for the subject, most of which are related to objective circumstances, for example, natural disasters, accidents, wars, non-fulfillment or improper fulfillment of obligations by the party. The article presents various classifications of types of entrepreneurial risks and concludes that any division of them cannot be closed and exhaustive, since in the process of carrying out the activity itself, new types of risks may arise that the entrepreneur has not previously encountered. Using the example of sanctions, currency and innovation risks, the position is substantiated that for all types of business risks, it is possible to fully compensate for the losses incurred by the entrepreneur due to the fact that some of them are characterized by a high degree of unpredictability and are in the sphere of regulation of public financial activities of the state, which, in turn, does not allow the entrepreneur to predict his losses, as in cases of threats in civil law relations. This not only reduces the effect of insurance, but also makes the demand for the institution of business risk insurance low. The complexity of the legal regulation of this issue is further aggravated by the fact that there will always be new threats in the field of entrepreneurship, the mechanism of protection against which is not legally fixed. The following research methods were used in the article: logical, systematic, analysis, synthesis, generalization of the information received, as well as special legal methods, such as formal legal and comparative legal.
Ратникова Н.Д.. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Актуальность проведенного исследования обусловлена тем, что для обеспечения законности судопроизводства по гражданским и административным делам и обеспечения защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц особую процессуальную функцию выполняет прокурор. Одной из важнейших гарантий вынесения, основанного на действующем законодательстве судебного акта, служит вступление в гражданский процесс прокурора. Несмотря на имеющуюся правовую основу для участия прокурора в рассмотрении гражданских и административных дел, анализ судебной практики позволяет сделать вывод о недостаточности предоставленных полномочий для обеспечения прав и законных интересов в первую очередь физических лиц, которые нуждаются в правовой защите. В статье анализируется реализация полномочий прокурора, принимающего участие в гражданском судопроизводстве. Сложившееся положение вызывает потребность более детального регулирования правовых оснований процессуальной деятельности органов прокуратуры в гражданском судопроизводстве, как гарантии законности гражданского процесса и выносимых судами актов. В нормах действующего Федерального закона «О прокуратуре РФ» и Гражданского процессуального кодекса РФ следует уточнить оценочные понятия и расширить основания для вступления прокурора в гражданский процесс.
The relevance of the study is due to the fact that in order to ensure the legality of legal proceedings in civil and administrative cases and ensure the protection and restoration of violated rights and legitimate interests of individuals and legal entities, the prosecutor performs a special procedural function. One of the most important guarantees of issuing a judicial act based on current legislation is the entry of a prosecutor into the civil process. Despite the existing legal basis for the participation of the prosecutor in the consideration of civil and administrative cases, an analysis of judicial practice allows us to conclude that the powers granted are insufficient to ensure the rights and legitimate interests, primarily of individuals who need legal protection. The article analyzes the implementation of the powers of the prosecutor participating in civil proceedings. The current situation raises the need for more detailed regulation of the legal basis for the procedural activities of the prosecutor's office in civil proceedings, as a guarantee of the legality of the civil process and the acts issued by the courts. The norms of the current Federal Law “On the Prosecutor’s Office of the Russian Federation” and the Civil Procedure Code of the Russian Federation should clarify evaluative concepts and expand the grounds for the prosecutor’s entry into civil proceedings.
Скиперских А.В.. ЦЕНТР VS ПРОВИНЦИЯ: ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСТРУИРОВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ РАЗЛИЧИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В данной статье автор показывает, как могут конструироваться пространственные различия между центром и периферией в дискурсе российской власти. Власть объективирует себя всюду, в полной мере распространяясь как на целое, так и на его части. Выступая частями одного целого, центр и провинция имеют схожие основания для попадания в исследовательский фокус. С точки зрения автора, политическое пространство, зависимое от целого ряда размежеваний, может делиться на благополучный и даже шокирующий своей роскошью центр, равно как депрессивную, склонную к постепенной деградации провинцию. Причина подобных расколов может скрываться в количестве и качестве бюрократии, сосредоточенной в центре, а также в содержании политики, направленной на конструирование пространственных различий. Что касается современной России, то провинция в ней представляется как некое экзотическое поле, пространство туристической ностальгии и источник трудовых ресурсов. Подобное отношение производит центростремительные движения, фактически обедняя провинцию качественной бюрократией. Указанное размежевание демонстрируется на примере современной России на многочисленных примерах. Масштабы проблемы сегодня выглядят угрожающими, и вряд ли спешат быть преодоленными в ближайшем будущем.
In this article, the author shows how spatial differences between the center and the periphery can be constructed in the discourse of Russian authorities. Power objectifies itself everywhere, fully extending to both the whole and its parts. Acting as parts of one whole, the center and the province have similar reasons for falling into the research focus. From the author’s point of view, the political space, dependent on a number of divisions, can be divided into a prosperous and even shocking with its luxury center, as well as a depressed province prone to gradual degradation. The reason for such splits may lie in the quantity and quality of the bureaucracy concentrated at the center, as well as in the content of policies aimed at constructing spatial differences. As for modern Russia, the province is presented as a kind of exotic field, a space of tourist nostalgia and a source of labor resources. This attitude produces centripetal movements, effectively impoverishing the province of quality bureaucracy. This demarcation is demonstrated in modern Russia through numerous examples. The scale of the problem today looks threatening, and is unlikely to be overcome in the near future.
Чернышева Ю.А., Рыбалко С.С., Голик Ю.В.. ПОНЯТИЕ РЕЛИГИОЗНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И УГРОЗЫ
В статье затронута проблема современного состояния религиозной безопасности в Российской Федерации. Автором исследуется содержание понятия «религиозная безопасность», с учётом достижений правовой науки и анализа законодательства. На основании чего предлагается своё определение религиозной безопасности. Перечисляются виды угроз религиозной безопасности - распространение идей религиозно-экстремистских группировок, распространение религиозно-оккультных синкретических учений, астрологии, магии, псевдоэкстрасенсов и колдунов. Основной мыслью является вывод автора о необходимости более активного участия государства в вопросах защиты религиозной безопасности в сложившихся современных реалиях. В статье отмечается, что религиозная безопасность - это государственная деятельность, направленная на защиту российского общества от деструктивного воздействия идеологий экстремистского содержания, псевдоучений тоталитарных сект и деструктивных культов, оккультизма, колдовства, магии и на достижение стабильного состояния для самобытного развития конфессиональных традиций всех народов России. Автор подчёркивает, почему будет правильным включить в определение религиозной безопасности виды прямых угроз. Отдельное внимание уделено общим признакам, характеризующим угрозы религиозной жизни общества, и рассмотрено их содержание. Это универсальность проникновения в жизнь человека, семьи, народа (а с учётом Интернет - пространства и цифровых технологий этот процесс еще и упрощается) и идентичность объектов, на которые непосредственно посягают угрозы религиозной безопасности. В статье обозначены традиционные ценности, на которые посягают угрозы в сфере религиозной безопасности: идеалы патриотизма, служение Отечеству, естественное продолжение жизни, ценности крепкой семьи, брака, многодетности, созидатель ного труда, позитивного вклада России в мировую историю и культуру. Как итог, автор делает вывод, что данные ценности составляют содержание такого понятия, как национальная безопасность государства, которая является основой существования государства.
The article touches upon the problem of the current state of religious security in the Russian Federation. The author explores the content of the concept of "religious security", taking into account the achievements of legal science and analysis of legislation. On the basis of which a definition of religious security is proposed. The types of threats to religious security are listed - the spread of ideas of religious extremist groups, the spread of religious and occult syncretic teachings, astrology, magic, pseudo-psychics and sorcerers. The main idea is the author's conclusion about the need for more active participation of the state in the protection of religious security in the prevailing modern realities. The article notes that religious security is a state activity aimed at protecting Russian society from the destructive influence of extremist ideologies, pseudo-teachings of totalitarian sects and destructive cults, occultism, witchcraft, magic and at achieving a stable state for the original development of confessional traditions of all peoples of Russia. The author emphasizes why it would be correct to include types of direct threats in the definition of religious security. Special attention is paid to the general signs characterizing threats to the religious life of society and their content is considered. This is the universality of penetration into the life of a person, family, people (and taking into account the Internet space and digital technologies, this process is also simplified) and the identity of objects that are directly encroached upon by threats to religious security. The article identifies traditional values that are encroached upon by threats in the sphere of religious security: the ideals of patriotism, service to the Fatherland, natural continuation of life, the values of a strong family, marriage, large families, creative work, positive contribution of Russia to world history and culture. As a result, the author concludes that these values constitute the content of such a concept as the national security of the state, which is the basis of the existence of the state.