Журнал «Вопросы государства и права»
Аннотации статей.
Акопян А.В.. О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПРАВОМ
В настоящей статье проводится анализ теорий природы злоупотребления правом. В науке нет однозначного ответа на вопрос о том, как соотносятся между собой категории правонарушения и злоупотребления правом. Часть теорий отрицает необходимость существования понятия «злоупотребление», часть выводит ее природу из правонарушений или правомерного поведения. На основе представленного анализа, основываясь на практике регулирования и применения соответствующих норм российского права, делается вывод о том, что объемы понятий «злоупотребление» и «правонарушение» имеют самостоятельное содержание. Автор полагает, что и теории, и практике нет общепринятого определения того, что есть злоупотребление правом. Анализ доктрины приводит к диаметрально противоположным взглядам на проблему. В нормативных актах мы также не найдем какого-либо определения злоупотребления, перечисляющего его сущностные признаки. Как правило, законодательство в этой части ограничивается только установлением запрета на злоупотребление правом. Автор приходит к выводу о том, что злоупотребление само по себе не является правонарушением, также как и не является правомерным действием.
This article analyzes the theories of the nature of abuse of law. In science, there is no unambiguous answer to the question of how the categories of offense and abuse of law relate to each other. Part of the theories says generally denies the need for the existence of the concept of "abuse", part deduces its nature from offenses or lawful behavior. Based on the presented analysis, based on the practice of regulation and application of the relevant norms of Russian law, it is concluded that the scope of the concepts of "abuse" and "offense" have independent content, sometimes intersecting. The author believes that both theory and practice do not have a clear understanding of what abuse is. The theoretical developments of various scientists lead to diametrically opposed views on the problem, to the point that a number of scientists deny the possibility of the existence of this phenomenon. We also will not find any definition of abuse in the normative acts listing its essential features. As a rule, legislation in this part is limited only to the establishment of a ban on abuse of law and, at best, a sanction for it (sanctions of a material or procedural nature). The author concludes that abuse in itself is not an offense, nor is it a legitimate action. This is an independent category, which in each case may overlap with one or the other.
Алонцева Д.В.. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЕР-ПРОКУРОРА СВЯТЕЙШЕГО СИНОДА К.П. ПОБЕДОНОСЦЕВА: ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
Статья посвящена анализу политико-правовых взглядов государственного деятеля, правоведа, обер-прокурора Синода Константина Петровича Победоносцева (1827-1907 гг.). Известный своими консервативными взглядами государственный деятель выступал за укрепление традиционных ценностей и монархии, участвовал в обсуждении вопросов политико-правового устройства государства. В заключении автор делает вывод о важности патриотического воспитания. Сохранение политико-правового наследия представителей отечественной мысли важно для защиты интересов государства. Константин Петрович Победоносцев, выступая за сохранение религиозных ценностей, акцентировал внимание на их значимость, поскольку правовое наследие отражает национальную идентичность.
The article is devoted to the analysis of the political and legal views of the statesman, jurist, chief prosecutor of the Holy Synod Konstantin Petrovich Pobedonostsev (1827-1907). Known for his conservative views, the statesman advocated the strengthening of traditional values, and the monarchy, participated in the discussion of the political and legal structure of the state. In conclusion, the author concludes on the importance of patriotic education. The preservation of the political and legal heritage of representatives of national thought is important for the protection of the interests of our state. Konstantin Petrovich Pobedonostsev, speaking for the preservation of religious traditions and values, focused on their importance for statehood, since the legal heritage reflects national identity.
Гришаева О.Н.. ВЗГЛЯДЫ Б.Н. ЧИЧЕРИНА НА ГОСУДАРСТВО
В статье рассматриваются основные положения устройства государства в научных трудах выдающегося русского правоведа, основоположника конституционного права в России и философа - Б.Н. Чичерина. Анализируется трактовка терминов «свобода», «государство», «право». Подчеркивается взаимосвязь общества и государства и то, какой Б.Н. Чичерин видел наиболее эффективную форму правления. Автор делает особый акцент на политологический подход Б.Н. Чичерина, анализирует политическое и правовое поле общества. Понятие «политическая жизнь общества» вводится им для характеристики уровня развития гражданского общества в государстве. Особое значение в творчестве ученого отводится рассмотрению национальной политики, социальных процессов, роли права и личности в политическом процессе. Этот многоаспектный подход позволяет Б.Н. Чичерину выявить основные характеристики политической и правовой жизни общества.
The article examines the main provisions of the state structure in the scientific works of the outstanding Russian jurist, founder of constitutional law in Russia and philosopher B.N. Chicherin. The interpretation of the terms "freedom", "state", "law" is analyzed. The interrelation of society and the state is reflected, which B.N. Chicherin saw as the most effective form of government. The author focuses on the political science approach of B.N. Chicherin, analyzes the political and legal field of society. The concept of "political life of society" is introduced by him to characterize the level of development of civil society in the state. Special importance in the work of the scientist is given to the consideration of national politics, social processes, the role of law and personality in the political process. This multidimensional approach allows B.N. Chicherin to identify the main characteristics of the political and legal life of society.
Клеветова Е.Ю.. РОЛЬ ВТОРОГО ОТДЕЛЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИИ В ПРОВЕДЕНИИ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 г
Статья нацелена на восполнение пробела в историко-правовом исследовании подготовки проектов Судебных уставов от 20 ноября 1864 г. Автор доказывает ошибочность изучения проектов Судебной реформы 1864 г. в отрыве от кодификации второй четверти XIX в. В статье обоснована необходимость научно-критического переосмысления позиции советских юристов, видевших истоки судебных уставов в проектах М.М. Сперанского, М.А. Балугьянского и других сотрудников Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии. На основании анализа архивных и опубликованных материалов показаны последовательные усилия кодификаторов по упорядочению норм о судоустройстве и судопроизводстве в Своде законов Российской империи. В ходе кодификации стало очевидно, что улучшить порядки в суде без изменения всей судебной системы на новых правовых началах буржуазно-демократического правосудия невозможно. В статье сделан вывод о том, что сотрудниками Второго отделения были предложены общие правовые начала судоустройства и судопроизводства, разделение материальных и процессуальных кодексов, судебных и полицейских функций, создание местных (мировых) судов. Деятельность новых буржуазно-демократических судебных институтов обеспечила институциональную возможность для проведения отраслевых кодификаций на правовых началах, отвечавших современным политико-правовым учениям и социально-экономическим потребностям российского общества.
The article is aimed at filling the gap in the historical and legal research of the preparation of draft Judicial Statutes of November 20, 1864. The author proves the fallacy of studying the projects of the Judicial Reform of 1864. in isolation from the codification of the second quarter of the 19th century. The article substantiates the need for a scientific and critical rethinking of the position of Soviet lawyers, who saw the origins of judicial statutes in the projects of M.M. Speransky, M.A. Balugyansky and other employees of the Second Department of His Imperial Majesty's Own Chancellery. Based on the analysis of archival and published materials, the consistent efforts of codifiers to streamline the rules on the judicial system and legal proceedings in the Code of Laws of the Russian Empire are shown. During the codification, it became obvious that it was impossible to improve the order in the court without changing the entire judicial system on the new legal principles of bourgeois-democratic justice. The article concludes that the figures of the Second Department proposed general legal principles for the judicial system and legal proceedings, the division of substantive and procedural codes, judicial and police functions, and the creation of local (magistrates') courts. The activities of new bourgeois-democratic judicial institutions provided an institutional opportunity for carrying out sectoral codifications on a legal basis that met modern political and legal teachings and the socio-economic needs of Russian society.
Ёркина Т.Н.. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В РОССИИ
В данной статье проведен анализ отдельных аспектов правового регулирования конфиденциальной информации в Российской Федерации. Автор отмечает, что конфиденциальная информация имеет особый характер и не может быть передана третьим лицам без согласия обладателя подобных данных. Конфиденциальная информация находится под особой правовой защитой государства. В зависимости от целей и места использования и органов, охраняющих ее, конфиденциальная информация может быть подразделена на виды, которые получили свое соответствующее правовое закрепление в отдельных нормативно-правовых актах. Служебная тайна включает в себя сведения, не относящиеся к государственной тайне, однако доступ к ним ограничен органами власти на основании закона. К основным признакам коммерческой тайны можно отнести: наличие коммерческой ценности в связи с неизвестностью соответствующей информации третьим лицам, отсутствие открытого доступа, принятие мер к охране такой информации. Судебная тайна характеризуется закрытым характером информации, может включать данные о преступлении, факты, которые выявлены в ходе расследования и прочее. Профессиональной тайной считается информация, которая была доверена или стала известна лицу именно в силу исполнения соответствующих профессиональных обязанностей. Анализ судебной практики показывает, что при защите конфиденциальной информации истцам часто необходимо доказать, что сведения являлись конфиденциальными. Автор приходит к выводу, что правовое регулирование конфиденциальной информации в России направлено, прежде всего, на ее защиту от несанкционированного доступа или незаконной передачи третьим лицам без согласия на то соответствующих лиц.
This article analyzes certain aspects of legal regulation of confidential information in the Russian Federation. The author notes that confidential information has a special nature and cannot be transferred to third parties without the consent of the owner of such data. Confidential information is under special legal protection of the state. Depending on the purposes and place of use and the bodies protecting it, confidential information can be divided into types that have received their corresponding legal consolidation in individual regulatory legal acts. An official secret includes information that is not related to a state secret, but access to it is limited by authorities on the basis of law. The main signs of a commercial secret include: the presence of commercial value due to the fact that the relevant information is unknown to third parties, the absence of open access, and the adoption of measures to protect such information. A judicial secret is characterized by the closed nature of the information, may include data on a crime, facts that were revealed during an investigation, etc. A professional secret is information that was entrusted or became known to a person precisely by virtue of the performance of relevant professional duties. An analysis of judicial practice shows that when protecting confidential information, plaintiffs often need to prove that the information was confidential. The author concludes that legal regulation of confidential information in Russia is aimed primarily at protecting it from unauthorized access or illegal transfer to third parties without the consent of the relevant persons.
Лаврищева О.А.. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНВАЛИДОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В современной России инвалиды сталкиваются с целым комплексом взаимосвязанных проблем социально-экономического характера. Несмотря на то, что на законодательном уровне приняты правовые акты, закрепившие ключевые направления адаптации инвалидов (создание условий доступности услуг и объектов в приоритетных сферах жизни и деятельности граждан данных категорий, а также на обеспечение данных категорий граждан техническими средствами реабилитации и оказание качественных услуг), а также регламентирующие расширенную систему социальной защиты, которая включает все элементы социального обеспечения нуждающихся категорий граждан как в денежной форме, так и в форме реальной социальной адаптации, фактическая обстановка свидетельствует, что инвалиды на практике не могут в полном объёме реализовать свой специальный правовой статус. В связи с чем в данной статье предпринята попытка выявить и проанализировать основные социальные проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды в нашей стране. В ходе исследования были использованы следующие частные и общие методы научного познания: метод системно-структурного анализа; метод классификации и обобщения.
In modern Russia, people with disabilities face a whole range of interrelated socio-economic problems. Despite the fact that legal acts have been adopted at the legislative level that have fixed the key areas of adaptation of persons with disabilities (creating conditions for the availability of services and facilities in priority areas of life and activity of citizens of these categories, as well as providing these categories of citizens with technical means of rehabilitation and the provision of quality services), as well as regulating an expanded social protection system, which includes all the elements of social security for needy categories of citizens, both in monetary form and in the form of real social adaptation, the actual situation indicates that people with disabilities in practice cannot fully realize their special legal status. In this regard, this article attempts to identify and analyze the main social problems faced by people with disabilities in our country. The following particular and general methods of scientific cognition were used in the course of the study: the method of system-structural analysis; the method of classification and generalization.
Новиков О.А., Кравченкова Е.В.. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИИ: ИСТОРИКО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Цель статьи - исследование исторической эволюции законодательного регулирования спорта в России в конце ХХ - начале ХХI вв. и анализ перспективных направлений реформ в области спорта. С момента распада СССР в Российской Федерации начинается современный этап развития спорта. Особенно сложными для спортивной сферы в РФ (в широком ее понимании) были 90-е годы, связанные с масштабными социальными преобразованиями. В это время прекращают свою деятельность многие физкультурно-оздоровительные организации, происходит сокращение должностей педагогов-организаторов спортивной работы с населением, ухудшается состояние материально-технической базы физкультуры и спорта, а процесс приватизации спортивных сооружений сопровождается использованием их не по назначению. Импульс развитию физической культуры и спорта в РФ в 2000-е годы придало проведение в нашей стране трех знаковых спортивных мероприятий: Зимних Олимпийских Игр в г. Сочи 2014 г., Чемпионата Мира по футболу в 2018 г. и соревнований по автогонкам в классе «Формула-1» на трассе «Сочи-Автодром» (2014-2021 гг.).
The purpose of the article is to study the historical evolution of legislative regulation of sports in Russia in the late twentieth and early twenty-first centuries and to analyze promising areas of reform in the field of sports. The modern stage of sports development has begun in the Russian Federation since the collapse of the USSR. The 1990s were especially difficult for the sports sphere in the Russian Federation (in its broad sense), associated with large-scale social transformations. At this time, many physical education and health organizations cease their activities, the number of positions of teachers-organizers of sports work with the population is reduced, the state of the material and technical base of physical education and sports is deteriorating, and the process of privatization of sports facilities is accompanied by their use for other purposes. The impetus for the development of physical culture and sports in the Russian Federation in the 2000s was given by the holding of three significant sporting events in our country: the 2014 Winter Olympic Games in Sochi, the 2018 FIFA World Cup and Formula 1 auto racing competitions on the Sochi Autodrom track (2014-2021).
Мирончуковская В.В., Салтыкова А.Е.. КЛЮЧЕВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ДОГОВОРНОГО ПРАВА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ
В данной статье исследуется специфика развития договорного права в условиях масштабных процессов цифровизации в современном обществе. В ходе анализа современной научной литературы и статистических данных были определены ключевые тенденции развития данной отрасли права. Формулируется вывод о том, что тенденции интеграции технологий искусственного интеллекта, развития смарт-контрактов, а также рост внимания к вопросам защиты данных отражают стремление правовой системы РФ адаптироваться к новым технологическим реалиям, обеспечивая защиту интересов участников гражданского оборота. Дальнейшее развитие цифровизации в сфере гражданско-правового оборота видится автору на путях углубления диджитализации права и развития Искусственного интеллекта (ИИ).
This article examines the specifics of the development of contract law in the context of large-scale digitalization processes in modern society. During the analysis of modern scientific literature and statistical data, key trends in the development of this branch of law were identified. It is concluded that the trends in the integration of artificial intelligence technologies, the development of smart contracts, as well as the growing attention to data protection issues reflect the desire of the legal system of the Russian Federation to adapt to new technological realities, ensuring the protection of the interests of participants in civil turnover. The author sees further development of digitalization in the field of civil law turnover on the paths of deepening the digitalization of law and the development of Artificial Intelligence (AI).
Щепетильников В.Н.. ЕСТЬ ЛИ МЕСТО ИСКУССТВЕННОМУ ИНТЕЛЛЕКТУ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ?
На основе анализа действующего законодательства РФ, в т.ч. Уголовного кодекса, а также современной научной литературы, выдвигается предложение о необходимости законодательного регулирования такого феномена, как искусственный интеллект (далее - ИИ). Вопрос о месте отношений, возникающих при использовании ИИ в контексте уголовно-правового регулирования является в современной российской науке сравнительно малоизученным. При этом в зарубежной правовой науке в последние годы наоборот наблюдается рост исследований, посвященных осмыслению места ИИ в повседневных правовых практиках, что в известной степени актуализирует проблему ИИ в российском уголовном праве. В представленной статье также исследуется вопрос о том, может ли ИИ в перспективе представлять интерес для уголовного права. Автор приходит к выводу о невозможности рассмотрения ИИ в качестве субъекта преступления, несмотря на его «обучаемость» и самостоятельность в принятии решений, чего нельзя исключить в будущем.
Based on the analysis of the current legislation of the Russian Federation, including the Criminal Code, as well as modern scientific literature, a proposal is put forward on the need for legislative regulation of such a phenomenon as artificial intelligence (hereinafter - AI). The issue of the place of relations arising from the use of AI in the context of criminal law regulation is relatively little studied in modern Russian science. At the same time, in foreign legal science in recent years, on the contrary, there has been an increase in research devoted to understanding the place of AI in everyday legal practices, which to a certain extent actualizes the problem of AI in Russian criminal law. The presented article also examines the question of whether AI can be of interest to criminal law in the future. The author comes to the conclusion that it is impossible to consider AI as a subject of a crime, despite its "learning ability" and independence in decision-making, which cannot be ruled out in the future.
Яковлева Л.В.. НОВЕЛЛЫ В УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ ПРИРОДЫ
Устанавливая ответственность за посягательства на экологию, человечество пытается сберечь основу своего существования. В Российской Федерации окружающая среда в целом и отдельные природные объекты находятся под охраной нескольких отраслей законодательства - от экологического до уголовного. Недостаточность существующего правового регулирования, невысокий превентивный потенциал административно-деликтных норм являются причинами усиления репрессивных мер за посягательства на природу путем включения новых статей в Уголовный кодекс Российской Федерации. Происходит это не часто, и тем важнее оценить каждую новеллу с точки зрения ее соотношения с уже существующими предписаниями и спрогнозировать вероятность ее эффективности. Одной из последних новелл стала ст. 2601 УК РФ, направленная на охрану особо ценных растений и грибов.
By establishing responsibility for encroachments on the environment, humanity is trying to preserve the basis of its existence. In the Russian Federation, the environment as a whole and individual natural objects are protected by several branches of legislation - from environmental to criminal. The insufficiency of the existing legal regulation, the low preventive potential of administrative and tort norms are the reasons for the strengthening of repressive measures for encroachments on nature by including new articles in the Criminal Code of the Russian Federation. This does not happen often, and it is all the more important to evaluate each novel in terms of its correlation with existing prescriptions and possible effectiveness. One of the last such novels was Article 2601 of the Criminal Code of the Russian Federation, aimed at protecting especially valuable plants and fungi.
Будякова Т.П., Пронина А.Н.. ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ В РОССИИ
В статье проанализированы международно-правовые стандарты, национальные законодательства и практика социальной работы ряда зарубежных стран по вопросам реализации и защиты прав пожилых людей. Отмечается виктимологический ракурс этой сферы правового регулирования, поскольку пожилой человек выступает уязвимой стороной правоотношений. Выделено четыре концепта, которые можно использовать для развития отечественной теории социальной работы, и отразить в российском законодательстве: концепт полезности пожилых людей, концепт благодарности, концепт автозащиты и концепт духовной (нематериальной) ценности пожилых граждан. Сформулировано предложение о дополнении Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации в части учета потенциала пожилых ученых.
The article analyzes the international legal standards, national legislation and practice of social work in a number of foreign countries on the implementation and protection of the rights of older people. The victimological perspective of this sphere of legal regulation is noted, since an elderly person is a vulnerable side of legal relations. Four concepts have been identified that can be implemented in the domestic theory of social work and reflected in Russian legislation: the concept of the usefulness of older people, the concept of gratitude, the concept of self-defense and the concept of the spiritual (non-material) value of older citizens. A proposal was formulated to supplement the Strategy for Scientific and Technological Development of the Russian Federation in terms of taking into account the potential of older scientists.